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努力实践三个代表 加强改进团的作风
把西安共青团工作提高到一个新水平
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--何元同志在共青团西安市第十四届委员会
第七次全体（扩大）会议上的讲话
（2002年1月30日）
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同志们：
团市委十四届七次全委会是一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和党的十五届六中全会、团的十四届五中全会和市委九届七次、八次全会精神，审议通过《共青团西安市委2002年工作要点》、《共青团西安市委关于在全市开展“共青团基层工作年、作风建设年”活动的决定》、《团市委委员、候补委员卸免、递补确认案》，增补团市委委员、候补委员，研究部署2002年全市团的工作，积极带领全市团员青年为实现我市“十五”计划做出新的贡献。这次会议会期虽短，但议题集中，工作量也很大，在全体与会同志的共同努力下，开得很好。下面，我代表团市委常委会讲几点意见。
一、2001年工作回顾
在过去的一年里，全市各级团组织在市委、市政府和上级团组织的正确领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，围绕大局，与时俱进，服务青年，突出重点，取得了丰硕的成果。
一是围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和纪念建党80周年，开展了富有成效的主题教育活动。
全市各级团组织采取演讲、征文、座谈、培训等形式活泼、丰富多彩的方式在广大团干部和团员青年中开展了“七一”讲话和“三个代表”重要思想的学习教育活动，以“三个代表”重要思想武装团员青年的头脑，掀起了学习理论的热潮。通过学教活动，使“三个代表”重要思想深入人心，促进了团干部工作作风的明显转变，提高了团员青年自觉实践“三个代表”重要思想的自觉性。围绕建党80周年，全市团组织以“党在我心中”为主题，精心组织开展了党史知识竞赛、青少年文化广场活动和为奉献者奉献自愿者服务等活动，集中唱响了“共产党好，社会主义好，改革开放好”的时代主旋律，引导和带动广大青少年了解党的光辉历史和伟大成就，坚定了永远跟党走的理想信念。
二是坚持服务我市两个文明建设，全面启动实施了“新世纪西安青年振兴西部创业行动”，团的重点工作得到全面深化。
青工战线全面推进实践创新建功行动，青年文明号、青年岗位能手活动进一步得到深化，赋予了暂新的时代内容，一大批青年文明号和岗位能手成为所在单位的骨干力量。青年创新创效活动已在全市全面推开，学技术、搞创新在企业青工中蔚然成风。青农战线继续深化新世纪西安青年致富兴团创业行动，全市农村团组织以推动农村产业结构调整，带动农村青年增效增收、成长成才为主线，通过开展实用技术培训、创建青年科技示范园田等活动，着力培养了一批青年星火带头人，为农村青年科技致富树立了榜样。保护母亲河行动继续以宣传为重点，同时加大了重点项目的建设力度。学校团的工作以“素质拓展计划”为重点，促进了学生素质的提高。
三是以“青年志愿者”、“青年文明社区”、“青年文明号”、“希望工程”、“手拉手”等活动为载体的群众性精神文明创建活动蓬勃开展，团的社会影响不断扩大。
“新世纪从做志愿者开始”、共青团“三新”活动和文明号窗口行业优质服务竞赛等系列活动的开展，集中展现了青年志愿者的风采。以“乡村青年文化节”为代表的“三下乡”活动受到了农村群众的欢迎。全面加强了“青年文明社区”的创建工作，广泛开展了“青年文明社区反邪教行动”和”青年文明社区大家乐”活动，活跃和丰富了社区文化生活。“手拉手”的开展，架起了城市与农村学校之间的桥梁。“优秀青少年维权岗”、“十杰青年”、“十佳少年”、“青年岗位能手”、“优秀青年企业家”、“青商奖”等评选表彰活动的开展，宣传了团的工作，树立了优秀青年典型。
四是坚持党建带团建，团的组织建设进一步巩固和加强。全面开展了团建创新工作，配合基层党建“三级联创”，进一步巩固了共青团在企业、机关事业单位和学校等传统领域的组织优势。对困难企业和农村松散瘫痪团组织进行了调查摸底和整顿，取得了明显成效。加大了非公经济组织建团力度，成立了西安经济技术开发区团工委。加强了团员意识和先进性教育，在团干部中开展了“三个代表”学习教育活动，促进了团干部队伍和思想作风建设。加大了对外交流和团属社团管理工作，推动了西安与海内外青少年事务的交流与合作，进一步扩大了西安共青团的影响。
总之，通过全市各级团组织和广大团干部的共同努力，全市团的重点工作有了新的突破，常项工作继续发展。广大团员青年积极向上，勤奋学习，锐意创新，在“十五”开局之年为我市两个精神文明建设发挥了生力军突击队作用。
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二、把深入学习贯彻江泽民同志”七一”重要讲话作为当前全市团的首要任务
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当前，国际、国内形势正在发生着广泛而深刻的变化，江总书记“七一”重要讲话回答了在新的历史条件下加强和改进党的建设需要解决的重大问题，进一步阐明了党在新世纪的历史任务和奋斗目标，是一篇马克思主义的纲领性文献。《讲话》全面阐述了“三个代表”重要思想，从根本上回答了在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党的问题，是党的建设理论的新发展。《讲话》贯穿着解放思想、实事求是的思想路线，创造性地提出了许多新思想、新观点、新论断，集中体现了与时俱进的马克思主义理论品格，是我们党进行理论创新的典范。《讲话》对青年一代提出了殷切期望，既是对全国亿万青年的巨大鼓舞与鞭策，也是对我们西安团干部和青年工作者的巨大鼓舞与鞭策。《讲话》发表后，全市各级团组织广泛开展了学习教育等活动，在广大团员青年中掀起了学习热潮。当前和今后一个时期，我们仍然要把深入学习“七一”重要讲话作为首要任务抓紧抓好，以“三个代表”重要思想为指导，全面推进团的各项工作。
第一，按照“三个代表”的要求，加强团的思想建设。
在改革开放和社会主义市场经济深入发展、社会经济生活出现多样化的形势下，共青团工作和建设面临着许多新情况新问题。近年来，青年社会结构、基层团组织依托发生了很大变化。在农村，大量青年进城务工，一些地方农村中的青年已经很少。同时，非公有制经济迅速发展，从业青年大量增加。在高新技术产业和第三产业，尤其是在ＩＴ、金融等领域，从业人员主体是青年。因此，适应青年社会结构的变化，始终保持共青团工作和青年工作的蓬勃生机和旺盛活力，就必须坚持不懈地用“三个代表”重要思想教育引导团干部始终保持坚定正确的政治方向，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，做“三个代表”的忠实实践者，做党的合格干部，做青年的表率。教育引导共青团员牢记自己是青年中的先进分子，应当有比一般青年更高的追求，增强作为团员的光荣感和责任感，在青年中发挥好模范带头作用。
第二，按照“三个代表”的要求，把青少年一代培育成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
共青团的根本任务就是培育四有新人。因此，共青团要按照党的要求，用先进文化塑造青少年，推动广大青少年在建设先进文化中发挥生力军作用。要进一步加强青少年理想信念教育，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想教育青年，引导青少年一代牢固树立实现中华民族伟大复兴的理想和坚定不移地跟党走建设有中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑起强大的精神支柱。
要进一步加强青少年道德建设。《公民道德建设实施纲要》对青少年道德建设提出了明确的要求。全市各级团组织要大力加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。要利用西安的文化资源优势，帮助青少年吸收中华民族传统美德的宝贵营养，培养与社会主义市场经济发展相适应的道德观念和道德规范。要发挥共青团在实践中育人的优势，组织青少年在服务社会、服务人民、保护环境的实践中提高思想道德素质。针对一些青少年的道德认知与道德行为相脱节的现象，引导他们从小事做起，从一点一滴做起，逐渐养成良好道德习惯。要通过宣传推广《青少年网络文明公约》等方式，加强青少年网络道德建设。
第三，要按照”三个代表”的要求，竭诚为青年服务，培养和造就青年人才大军。
在知识经济时代，经济增长方式实现了质的飞跃，由以往主要依赖自然资源和资本资源的投入，转变为主要依靠知识。青年在掌握新知识、新技能以及创新方面具有优势，在高新技术产业等新领域中发挥的作用愈来愈大，是人力资源开发中最有潜力的一个群体。共青团作为先进青年的群众组织，贯彻落实“三个代表”的要求，就要做好竭诚为青年服务的工作。要积极为青年搭建舞台，通过广泛开展西安青年振兴西部创业行动，推动青年在科教兴市、可持续发展、西部大开发中大显身手，竞展才华。要发挥在实践中育人的优势，通过多种方式，促进各行各业的优秀青年人才广泛涌现。只有切实做好了服务青年的工作，使青年真正得到团组织的帮助，才能不断增强对青年的吸引力、凝聚力，才能把广大青年团结在党的周围，才能为西安的经济发展作出贡献。 |
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三、认真贯彻六中全会精神，切实加强和改进团的作风建设
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党的十五届六中全会通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》是指导今后党的作风建设的行动纲领。市委九届七次、八次全会和团中央十四届五中全会也都通过了关于加强和改进作风建设的决定。共青团是为党做青年群众工作的。团的作风正不正、实不实，关系到团组织有没有凝聚力和战斗力，决定着服务青年的工作能否取得实效。就我们西安来讲，当前团的作风总体上看是好的，但与新形势新任务的要求相比，还存在这样那样的问题。比如，有的安于现状、不思进取，有的搞形式主义、短期行为，有的情绪浮躁，工作飘浮，过于看重升迁，不重工作实绩等行为。因此，全市各级团组织要把思想统一到中央和市委全会精神上来，坚持用“三个代表”重要思想武装全团，认真按照“八个坚持、八个反对”和团中央“五个力戒、五个增强”的要求，着力解决存在的突出问题，把团的作风建设提高到一个新水平。
第一、要坚持解放思想，实事求是的思想路线，这是加强和改进团的作风建设的首要任务。
当前，经济全球化和我国加入WTO，市场经济的深入发展，科学技术的飞速进步尤其是互联网的普及，使共青团工作和青年工作面临着许多新情况新问题。广大团干部要敏锐地把握这些新情况新问题，对其内在规律以及对青年工作的影响做到心中有数。要尊重基层的首创精神，重视青年的创造实践，保护和调动他们的创造热情。要进一步增强创新意识，努力探索适应市场经济体制要求的青年工作的新的运行机制，推动共青团事业不断向前发展。
第二、要保持脚踏实地、求真务实的工作作风。
脚踏实地、求真务实是共青团的优良作风。在新的形势下，保持好、发扬好这一作风，对于做好我市共青团工作和青年工作，对于团干部的成长进步，都有着十分重要的意义。要进一步重视调查研究，深入青年，了解青年的所思所想，深入基层，掌握基层在工作中遇到的实际问题，不断增强工作的针对性和预见性。要办实事，决不能搞形式主义。开展团的活动要讲求工作的形式和方法，做到即轰轰烈烈，又注重实效。对于团的各项工作要狠抓落实，不能光靠会议落实会议，靠文件落实文件，抓工作不能停留在一般号召上。要办事业，决不能搞短期行为，要本着一种对历史、对未来负责的精神，通过实实在在的努力，为团的事业发展作出贡献。
第三、团干部要严于律已，率先垂范。
团干部是为党做青年群众工作的，在与社会、与青年的交往中，团干部必须做到说老实话、办老实事，信守诺言，廉洁自律。团的岗位是一个奉献的岗位。要始终保持艰苦奋斗、昂扬奋发的精神状态，要常怀感激之情，常葆进取之心，保持甘于清苦、甘于奉献、不计名利、不计得失的高尚境界，用奋斗来充实人生，用奉献来体现人生。诚信是做人做事的基本准则。团干部要成为青年的表率，就要带头讲诚信，做到表里如一，言行一致。团干部要自觉加强党性修养，严于律已，做到自重、自省、自警、自励。要培养积极向上的生活情趣，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，从防微杜渐做起，从注意小节开始，自觉做廉洁自律的模范。
第四、要密切与青年联系，增强竭诚为青年服务的自觉性。
增强与青年的密切联系，竭诚为青年服务是团的作风建设的核心问题。因此全市各级团组织和广大团干部要增进对青年的感情，时刻关注青年，把青年的喜怒哀乐、安危冷暖挂在心上，用真情去凝聚人、团结人。要坚持马克思主义的青年观，正确看待和认识青年，增强为党做好青年工作的自觉性。要充分尊重青年，认真听取青年呼声，准确把握青年意愿，与青年打成一片。要牢固树立竭诚为青年服务的意识，摆正位置，深刻认识到自己作为团干部，是为青年服务的，而不是做青年官的，要把为青年办了多少实事、解决了多少困难作为衡量团的工作成效的重要标准，作为检验团干部作风的根本尺度。把这个根本问题解决好了，团的作风建设才能取得明显成效。 |
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四、以”三个代表”重要思想为指导，把我市团的工作提高到一个新水平
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推进西部大开发和实施西安“十五”计划对共青团服务青年的工作提出了新的更高的要求，带来了新的挑战。随着市场经济和对外开放的深入发展，青年的视野更加开阔，需求更加多样，对服务质量和层次的要求也越来越高。随着经济社会结构的变化，青年群体分化大大加快，新的群体不断出现，不同青年群体对服务有着不同的具体要求。与此同时，大量以青年为服务对象的社会组织纷纷出现，他们的服务在一些专门领域对青年有着较强的吸引力。共青团对青年的吸引力、凝聚力取决于服务青年的力度和水平。从目前情况看，我们服务青年的工作还存在着手段不多、渠道不多、方式方法创新不够等问题，提高服务青年的整体水平显得十分重要和紧迫。我们要以强烈的责任感和高度的紧迫感，充分发挥自身优势，努力开拓创新，把服务青年工作提高到一个新水平。
1、为青少年的学习服务
青年时代，是学习成才的关键时期。青年的根本需求就是学习成才。当代青年成长于知识更新加速的时代，学习成才的热情普遍高涨。他们越来越注重对新知识、新技能的学习，希望掌握计算机、互联网等现代科技知识，金融、法律等社会主义市场经济体制下急需的知识，外语、WTO规则等经济全球化条件下必备的知识；越来越注重结合经济科技社会的发展而拓宽学习途径，把利用互联网、论坛、讲座等作为学习成才的重要方式。共青团要把握青年学习成才的根本需求，努力用科学文化知识武装青年，引导青年牢固树立终身学习的观念，发愤学习，掌握过硬本领。要通过新世纪西安青少年读书计划、农村青年科技创业计划等活动，帮助青年学习新知识、新技能。充分发挥青少年宫、西安共青团网站、农村青年科技图书站、社区青少年活动站等阵地的作用，为青年学习提供多样、便捷的学习渠道。要针对不同青年群体在学习成才途径上的特殊性，开展各类实践成才活动，推动农村青年增收成才，帮助企业青工成为岗位能手，促进青少年学生提高素质，使广大青少年成为新世纪西安建设的有用之才。
2、为青年在实践中成才服务
投身实践，是青年成长成才的基本途径，在实践中育人，是共青团育人的根本方法。全市各级团组织必须适应时代的发展，积极探索出更多的有效的方式，为青年在实践中成才服好务。
2002年，全市各级团组织要紧紧围绕实施西部大开发战略和我市“十五”计划，围绕两个文明建设，继续推进“新世纪西安青年振兴西部创业行动”，深化重点活动，引导团员青年在作贡献的过程中经受锻炼、增长才干。通过开展青年创新创效、青年岗位能手等活动，引导青年积极参与我市高新技术产业和旅游业的发展，投身科教兴市，投身国有企业体制和科技创新；通过开展培养青年星火带头人、领办科技推广项目及“三下乡”等动，引导青年投身科教兴农，投身农村产业结构调整；帮助青年学习新知识新技能，提高科学文化素质，提高创新创业能力，投身创新创业实践，既要推动青年科技工作者在高新技术领域锐意创新、大胆创业，又要推动青年经营管理者参与管理创新，还要推动各行各业青年立足岗位创新创业。通过开展大中学生社会实践活动，引导青少年学习科技知识，培育科学精神，帮助青少年提高科技素质。要以这些活动作为实践育人的有效载体，竭诚为青年成长成才服务。
3、努力提高服务青年的能力
服务水平在一定程度上取决于服务能力。共青团服务青年的能力，关键在于丰富有效的服务手段和健全的服务体系。
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